Перед направлением электронного обращения в Минстрой России, пожалуйста, ознакомьтесь с изложенными ниже правилами работы данного интерактивного сервиса.

1. К рассмотрению принимаются электронные обращения в сфере компетенции Минстроя России, заполненные в соответствии с прилагаемой формой.

2. В электронном обращении может содержаться заявление, жалоба, предложение или запрос.

3. Электронные обращения, направленные через официальный Интернет-портал Минстроя России, поступают на рассмотрение в отдел по работе с обращениями граждан. Министерство обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Рассмотрение электронных обращений осуществляется бесплатно.

4. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" электронные обращения регистрируются в течение трёх дней и направляются в зависимости от содержания в структурные подразделения Министерства. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Электронное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минстроя России, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

5. Электронное обращение не рассматривается при:
- отсутствии фамилии и имени заявителя;
- указании неполного или недостоверного почтового адреса;
- наличии в тексте нецензурных или оскорбительных выражений;
- наличии в тексте угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- использовании при наборе текста некириллической раскладки клавиатуры или только заглавных букв;
- отсутствии в тексте знаков препинания, наличии непонятных сокращений;
- наличии в тексте вопроса, на который заявителю уже давался письменный ответ по существу в связи с ранее направленными обращениями.

6. Ответ заявителю обращения направляется по почтовому адресу, указанному при заполнении формы.

7. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Информация о персональных данных заявителей хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.

8. Обращения, поступившие через сайт, обобщаются и представляются руководству Министерства для информации. На наиболее часто задаваемые вопросы периодически публикуются ответы в разделах «для жителей» и «для специалистов»

Современное производство в настоящее время очень сложно представить без использования автоматизированных систем управления. Технологические процессы довольно сложные, содержат много повторяющихся операций, требуют предельной точности и быстроты реакции. АСУ ТП призвано решать все эти задачи, значительно снижая «человеческий фактор» в производственных процессах.
Перед определением стоимости разработки автоматизированной системы управления технологическими процессами (АСУТП) , рассмотрим более подробно, что же это такое АСУТП и что представляет собой проектирование автоматизированных систем.

Автоматизированная система управления технологическими процессами (АСУТП) - это система, состоящая из персонала и комплекса программных и технических средств, предназначенных для создания систем автоматизации управления технологическим оборудованием и производственными процессами на предприятиях (автоматизация производства ).
Системы автоматизации берут на себя контроль и управление технологическими процессами, предоставляя человеку возможность наблюдать за ними и управлять производством, оперируя ключевыми параметрами. Применение АСУ ТП приводит к значительному сокращению финансовых расходов, более тщательному контролю над процессом, предотвращению множества аварийных ситуаций, повышение производительности работы промышленных предприятий и качества изготавливаемой продукции. В особенности АСУ ТП необходима тогда, когда технологические процессы, используемые в организации, отличаются сложностью и недопустимостью сбоев, которые могут повлечь существенные материальные убытки

Создание АСУТП представляет собой очень сложный и продолжительный процесс, содержащий этапы проектирования, изготовления и комплектации составляющих ее элементов, монтажа, пуско-наладочных работ . Наиболее сложными являются многоуровневые АСУТП , состоящие из двух и более АСУТП разных уровней иерархии.

Проектирование автоматизированных систем управления представляет собой процесс создания комплекта технической документации , моделей и опытных образцов, необходимых и достаточных для изготовления, монтажа, наладки и эксплуатации АСУ.

Техническая документация на автоматизированные системы технологических процессов (АСУТП) состоит из документов, определяющих технические требования к АСУТП (техническое задание на создание АСУТП) и проектные решения .

Техническое задание (ТЗ ) на создание АСУТП - это важный предпроектный документ, определяющий цели создания системы, требования к системе и порядок ее создания , в соответствии с которым производится разработка АСУТП и ее приемка при вводе в действие.

Проектная документация подразумевает двухстадийную разработку :

• Технический проект (ТП)/проект (П).


• Рабочая документация (РД) .

Итак, мы выделили цели создания, общие моменты и основные понятия АСУТП, определим теперь порядок расчета стоимости разработки технической документации.

Стоимость разработки технической документации АСУТП определяется по «Справочнику базовых цен на разработку технической документации на автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУТП)»

Стоимость определяется отдельно для разработки ТЗ (Таблица 3 СБЦ ) и разработки каждой из следующих частей проектной документации АСУТП (Таблица 5 СБЦ ):
общесистемные решения (ОР) : концепция автоматизации, задачи АСУ ТП, автоматизируемые функции, функциональная структура АСУ ТП, проектная оценка надежности АСУ ТП, локальный сметный расчет, программа и методика испытаний АСУ ТП;
организационное обеспечение (ОО): организационн ая структур а , права и обязанности пользователей и эксплуатационного персонала АС в условиях функционирования, проверк а и обеспечени е работоспособности АС ;
информационное обеспечение (ИО) : форм ы документов, классификаторов, нормативной базы и реализованных решений по объемам, размещению и формам существования информации, применяемой в АС при ее функционировании ;
техническое обеспечение (ТО) : структура комплекса технических средств (КТС), общие виды, схемы принципиальные, расположения, соединений и подключений, спецификации материалов и оборудования, инструкции по эксплуатации КТС;
математическое обеспечение (МО) : математически е метод ы , модел и и алгоритм ы , применен яемые в АС ;
программное обеспечение (ПО) : программ ы на носителях данных и программны е документ ы , предназначенн ые для отладки, функционирования и проверки работоспособности АС .

В основу определения стоимости разработки технической документации АСУТП лежит определение ее сложности и трудоемкости, оцениваемой по основным факторам и выраженной в баллах (Таблицы 2, 4 СБЦ) .
Данные таблицы ориентированы на впервые разрабатываемые АСУТП с учетом "базовых" факторов и условий их создания. При наличии других факторов и условий, влияющих на трудоемкость работ, при определении базовых цен применяются поправочные коэффициенты (Таблица 1 СБЦ). При этом их значения для различных частей проектной документации на АСУТП могут быть различны.

Одной из особенностью данного справочника является то, что все коэффициенты больше единицы являются усложняющими , то есть, при определении базовой цены с применением нескольких коэффициентов, больших единицы, общий повышающий коэффициент определяется путем суммирования их дробных частей и единицы
Общий понижающий коэффициент определяется путем перемножения.
В случае применения одновременно повышающих и понижающих коэффициентов сначала в указанном порядке определяются общий повышающий и общий понижающий коэффициенты, которые затем перемножаются.

Если документация разрабатывается не в полном объеме, например, при корректировке ранее принятых проектных решений, при разработке АСУТП для объекта, на котором ранее уже выполнялись работы по автоматизации, и т.д. - к базовым ценам применяется понижающий коэффициент К об , который устанавливается по согласованию с заказчиком в соответствии с трудоемкостью работ. Он также может применяться отдельно к каким-то частям проектной документации.

Цены в Справочнике установлены по состоянию на 1 января 1995 г , Справочник 1997 года издания, поэтому на основании Письма Госстроя России от 13.01.1998 г. № 9-1-1/6 к ценам применяется коэффициент деноминации Кд = 0,001 .

Еще одной важной особенностью Справочника можно выделить то, что ценами учтены работы по системам локальной автоматики, включаемым в состав АСУТП. В связи с этим, если проектируется технологический объект управления ТОУ (например печь, производственный цех, отделение) с автоматизированным управление технологическим процессом на нем, цена разработки АСУТП определяется по «Справочнику базовых цен на разработку технической документации на автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУТП)» , то базовая цена проектных работ объекта, оснащаемого АСУТП, должна быть уменьшена на величину , предусмотренной в Сборнике или Справочнике стоимости работ по проектированию для этого объекта автоматизации технологических процессов (в т.ч. технологического контроля, технологической сигнализации, технологической диспетчеризации и телемеханизации). К примеру, для «Объектов различных отраслей промышленности» встречаются РПД «Автоматика», «Автоматизация», «Автоматизация технологических процессов», из стоимости проектных работ в этой ситуации должны исключаться данные РПД.
Базовая цена разработки технического задания и каждой из частей проектной документации на АСУТП определяется в зависимости от количества баллов, подсчитанных по основным факторам трудоемкости, соответствующего ценностного множителя и общего поправочного коэффициента по формуле:

Ц баз = S * ∑Б * К , где

Для ТЗ трудоемкость (сумма баллов) определяется по Таблице 2 СБЦ по 4 факторам:
Ф1 - Степень научно-технической новизны технологического объекта управления (ТОУ). Зависит от того, имеет ли ТОУ действующие аналоги в России и за рубежом.
Ф2 - Характер протекания управляемого технологического процесса во времени (6 вариантов, непрерывный, дискретный, циклический и др.)
Ф3 - Количество технологических операций, выполняемых на ТОУ. Технологическая операция - законченная часть (стадия) технологического процесса. Примеры технологических операций: загрузка, нагрев, охлаждение, томление, дробление, резка, сварка, обжиг и др.
Ф4 - Количество переменных, характеризующих ТОУ. Переменными являются параметры, принимающие различные значения и характеризующие либо состояние автоматизированного технологического комплекса (АТК ), либо процесс функционирования, либо его результат. Примеры переменной: температура в рабочем пространстве печи, давление, расход охлаждающей жидкости, КПД установки, суточная производительность агрегата и др.

При подсчете количественной оценке Ф3 и Ф4 следует учесть следующее, что в случае создания АСУТП для ТОУ, скомпонованного из нескольких одинаковых (однотипных, унифицированных) производственно-технологических подобъектов (участков, отделений, секций, комплексов), количественная оценка Ф3 и Ф4 производится с применением следующих поправочных коэффициентов:

Количественные границы факторы Ф3 и Ф4 не имеют, для Ф3 на каждые 50 операций свыше 100 к трудоемкости 100 операций добавляется 1 балл, аналогично для Ф4 на каждые 500 переменных свыше 2000 к трудоемкости 2000 переменных добавляется также 1 балл.
После определения трудоемкости складываем баллы и умножаем на стоимостной множитель S тз = 2,76 млн. руб.

Для проектной документации трудоемкость (сумма баллов) каждой из частей определяется по Таблице 4 СБЦ по 7 факторам:
Ф2 - Характер протекания управляемого технологического процесса во времени;
Ф5 - Количество технологических операций, контролируемых или управляемых АСУТП;
Ф6 - Степень развитости информационных функций АСУТП (4 степени контроля, измерений и анализа);
Ф7 - Степень развитости управляющих функций АСУТП (выбор из 7 степеней регулирования или управления);
Ф8 - Режим выполнения управляющих функций АСУТП (5 видов режима);
Ф9 - Количество переменных, измеряемых, контролируемых и регистрируемых АСУТП;
Ф10 - Количество управляющих воздействий, вырабатываемых АСУТП . Управляющее воздействие предназначено для целенаправленного влияния на процесс функционирования автоматизированного технологического комплекса (АТК). Примеры управляющих воздействий: включение механизма (агрегата), аварийное отключение механизма (агрегата), запрет включения двигателя и др.;
При количественной оценке факторов Ф5, Ф9 и Ф10 для ТОУ, скомпонованного из нескольких однотипных и неоднотипных подобъектов, подсчет выполняется аналогичным образом как для факторов Ф3 и Ф4 для ТЗ , то есть с применением поправочных коэффициентов для однотипных подобъектов.

Для каждой части проектной документации (ОО, ОР, ИО, ТО, МО, ПО ) аналогично определяется базовая стоимость:

Цчпд = S чпд * ∑Б * К , где

Общая базовая цена двухстадийной разработки проектной документации на АСУТП (Цпд) складывается из базовых цен каждой части проектной документации:

Цпд = Цор + Цоо + Цио + Цто + Цмо + Цпо , где:

Ориентировочное распределение базовой цены двухстадийной разработки проектной документации на АСУТП по стадиям приведено в таблице 6 СБЦ , устанавливается по согласованию с заказчиком в соответствии с трудоемкостью работ.

Ну и в заключении хочется выделить, что работы, не учтенные в СБЦ, перечислены в пункте 1.7 Основных положений , в том числе в стоимости разработки технической документации на АСУТП не учтены пуско-наладочные работы , стоимость которых рассчитывается по отдельному документу.
Пример расчета стоимость разработки ТЗ и проектной документации АСУТП рассмотрим в следующем посте на примере программы «Адепт: Проект» .

Дата введения 1997-04-15

РАЗРАБОТАН ЗАО "Научно-производственный центр "ВНИПИ САУ-40" и ТП "ЦЕНТРИНВЕСТпроект" Минстроя России

УТВЕРЖДЕН Министерством промышленности Российской Федерации 14 марта 1997 г. по представлению Министерства строительства Российской Федерации (письмо от 27.01.97 г. N 9-4/8)

Со дня введения его в действие утрачивает силу Ценник на разработку технической документации на АСУТП, утвержденный Минэлектротехприбором СССР 19 февраля 1991 г.

1. Основные положения

1. Основные положения

1.1. Справочник базовых цен на разработку технической документации на автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУТП) (далее именуемый "Справочник") рекомендуется для определения базовых цен с целью последующего формирования договорных цен на разработку технических заданий на создание АСУТП и документации по общесистемным решениям, организационному, информационному, техническому, математическому и программному обеспечению АСУТП, а также на разработку документации на автоматизированные подсистемы управления технологическими процессами, входящие в состав интегрированных автоматизированных систем в качестве их компонентов для объектов отраслей промышленности и непромышленной сферы.

1. 2. Базовые цены в Справочнике установлены в зависимости от трудоемкости работ, рассчитанной в баллах, без учета налога на добавленную стоимость.

1.3. Справочник предназначен для применения организациями различных организационно-правовых форм, имеющими лицензию на выполнение соответствующих работ и обладающими согласно законодательству Российской Федерации статусом юридическою лица.

1.4. Цены в Справочнике учитывают все затраты на разработку технической документации на АСУТП, включаемые в себестоимость в соответствии с "Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли ", утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. N 552, с изменениями и дополнениями (кроме затрат на приобретение спецоборудования и служебные командировки).

1.5. Цены в Справочнике установлены применительно к составу, порядку разработки, согласования и подготовки к утверждению заказчиком технической документации на АСУТП, регламентированными соответствующими нормативными документами.

1.6. Цены в Справочнике установлены на разработку технических заданий (ТЗ) на создание АСУТП и разработку проектной документации на АСУТП в объеме технических проектов (по СНиП 11-01-95 - проектов) и рабочей документации. При этом цены установлены отдельно на разработку каждой из следующих частей проектной документации на АСУТП:

общесистемные решения (ОР);

организационное обеспечение (ОО);

информационное обеспечение (ИО);

техническое обеспечение (ТО);

математическое обеспечение (МО);

программное обеспечение (ПО).

1.7. Ценами Справочника не учтены:

предпроектные научно-исследовательские работы и разработка концепции АСУТП;

научно-исследовательские работы, проводимые при необходимости на проектных стадиях создания АСУТП;

научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию новых средств автоматизации;

разработка эскизного проекта АСУТП;

проектно-конструкторские работы, связанные с разработкой оборудования АСУТП индивидуального изготовления (в том числе щитов, пультов и прочих нетиповых средств автоматизации), за исключением составления исходных требований на разработку этого оборудования;

разработка имитационного оборудования, отладочно-наладочных стендов и полигонов для отладки и испытаний АСУТП и ее компонентов, а также тренажеров для обучения персонала АСУТП;

затраты на приобретение спецоборудования, необходимость в котором может возникнуть при разработке АСУТП;

затраты на служебные командировки;

дополнительные затраты, связанные с выполнением работ организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях;

затраты на приобретение у обладателя авторских прав права на использование охраняемых результатов его интеллектуальной деятельности, в том числе в области АСУТП;

затраты органов государственного надзора, государственной экспертизы и других заинтересованных организаций по согласованию и экспертизе ими проекта ТЗ и проектной документации на АСУТП;

разработка документации строительной, сантехнической, электротехнической, противопожарной автоматики и других смежных частей проекта;

работы по комплектованию строек оборудованием;

экспертиза и приемка документации, разработанной иностранными фирмами; рассмотрение и доработка документации, разработанной иностранными заказчиками; составление спецификаций на материалы, запасные части, узлы и детали, необходимые для эксплуатации АСУТП зарубежного объекта; другие работы по отдельным поручениям генерального поставщика или генерального подрядчика;

разработка проектов производства строительно-монтажных работ (ППР) при создании АСУТП;

работы, выполняемые на стадии ввода АСУТП в действие (в том числе пуско-наладочные работы, авторский надзор за строительством, оказание технической помощи).

1.8. Цены в Справочнике установлены в зависимости от трудоемкости работ, оцениваемой по основным факторам и выраженной в баллах (таблицы 2.4). Данные таблицы ориентированы на впервые разрабатываемые АСУТП с учетом "базовых" факторов и условий их создания.

При наличии других факторов и условий, влияющих на трудоемкость работ, при определении базовых цен применяются поправочные коэффициенты (таблица 1). При этом их значения для различных частей проектной документации на АСУТП могут быть различны.

1.9. Принятые при определении цены значения факторов трудоемкости и условия применения поправочных коэффициентов должны соответствовать:

для ТЗ - заявке на разработку (создание) АСУТП и прилагаемым к ней исходным требованиям заказчика к системе, а в случае недостаточности данных, содержащихся в указанных документах, - другим документам, разработка которых предшествовала разработке ТЗ;

для проектной документации на АСУТП - техническому заданию на создание АСУТП, а в случае недостаточности данных, содержащихся в ТЗ, - другим документам, разработка которых предшествовала разработке технического или технорабочего проекта (по СНиП 11-01-95 - соответственно проекта или рабочего проекта) АСУТП.

1.10. При определении базовой цены с применением нескольких коэффициентов, больших единицы, общий повышающий коэффициент определяется путем суммирования их дробных частей и единицы.

При определении базовой цены с применением нескольких коэффициентов, меньших единицы, общий понижающий коэффициент определяется путем их перемножения.

В случае применения одновременно повышающих и понижающих коэффициентов сначала в указанном порядке определяются общий повышающий и общий понижающий коэффициенты, которые затем перемножаются.

1.11. При определении базовой цены должны использоваться значения факторов трудоемкости, соответствующие объему работ по заключаемому договору. Учет показателей, характеризующих как предыдущие, так и последующие очереди развития технологического объекта управления и АСУТП, не допускается.

1.12 Определение базовой цены разработки проектной документации на АСУТП путем суммирования базовых цен разработки проектной документации на ее отдельные подсистемы, не являющиеся АСУТП, не допускается.

1.13 Ценами настоящего Справочника учтены работы по системам локальной автоматики, включаемым в состав АСУТП. В связи с этим, если цена разработки АСУТП определяется по настоящему Справочнику, то базовая цена проектных работ для строительства объекта, оснащаемого АСУТП, определяемая по Сборнику цен на проектные работы для строительства или Справочнику базовых цен на проектные работы для строительства, должна быть уменьшена на величину предусмотренной в этом Сборнике или Справочнике стоимости работ по проектированию для этого объекта автоматизации технологических процессов (в т.ч. технологического контроля, технологической сигнализации, технологической диспетчеризации и телемеханизации).

1.14. Относительная стоимость отдельных видов работ при разработке технической документации на АСУТП силами одной организации устанавливается этой организацией в зависимости от трудоемкости выполняемых работ.

Относительная стоимость работ, выполняемых силами субподрядных организаций, устанавливается по согласованию с этими организациями.

1.15. Базовая цена разработки технической документации на АСУТП в сокращенном против учтенного ценами объеме (например, при разработке документов не всех видов и наименований, установленных государственными стандартами; при корректировке ранее принятых проектных решений; при разработке АСУТП для объекта, на котором ранее уже выполнялись работы по автоматизации, и т.д.) определяется по базовым ценам разработки технической документации на АСУТП с применением понижающего коэффициента , размер которого устанавливается разработчиком по согласованию с заказчиком в соответствии с трудоемкостью работ.

1.16. Пояснение терминов, применяемых в Справочнике, приведено в приложении 1.

1.17. Цены в Справочнике установлены по состоянию на 1 января 1995 г. и корректируются с учетом инфляционных индексов в соответствии с информационными письмами Минпрома России и Минстроя России.

Коэффициенты к установленным ценам и условия их применения

Таблица 1

2. Порядок определения базовой цены

2.1. Формула базовой цены

Базовая цена разработки технического задания и каждой из частей проектной документации на АСУТП определяется в зависимости от количества баллов, подсчитанных по основным факторам трудоемкости, соответствующего ценностного множителя и общего поправочного коэффициента по формуле:

Где:

- ценностной множитель (млн. руб.);

Сумма баллов;

- общий поправочный коэффициент.

2.2. Разработка технического задания на создание АСУТП

2.2.1. Количество баллов, характеризующих трудоемкость разработки ТЗ, определяется по таблице 2.

Трудоемкость разработки ТЗ на создание АСУТП (в баллах)

Таблица 2

Примечания:

1. Для АСУТП верхнего уровня и многоуровневой АСУТП:

а) при оценке фактора Ф3 количество технологических операций, выполняемых на участке ТОУ, оснащенном своей АСУТП, принимается равным 1;

б) при оценке фактора Ф4 количество переменных, характеризующих участок ТОУ, оснащенный своей АСУТП, принимается равным количеству переменных, формируемых в этой АСУТП для передачи на вышележащий иерархический уровень создаваемой АСУТП.

2.2.2. Базовая цена разработки ТЗ, рассчитанная для количества баллов до 41 (), приведена в таблице 3.

Базовая цена разработки ТЗ на создание АСУТП (в млн. руб.) ()

Таблица 3

2.2.3. Пример определения базовой цены разработки ТЗ приведен в приложении 2.

2. В случае создания АСУТП для ТОУ, скомпонованного из нескольких одинаковых (однотипных, унифицированных) производственно-технологических подобъектов (участков, отделений, секций, комплексов), при подсчете баллов по факторам Ф3 и Ф4 количественная оценка этих факторов производится с применением следующих поправочных коэффициентов:

2.3. Разработка проектной документации на АСУТП

2.3.1. Количество баллов, характеризующих трудоемкость разработки каждой из частей проектной документации на АСУТП, определяется по таблице 4.

Трудоемкость разработки проектной документации на АСУТП (в баллах)

Таблица 4